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Accessibilité des services de santé, Compétence provinciale, Coûts, Deuxième lecture, Écoles de médecine, Maladie du rein, Pratiques exemplaires, Projets de loi émanant des députés,

Madam Speaker, I rise today to speak to Bill C-223 and our government's efforts to improve the organ and tissue donation and transplantation system in Canada.

Indeed, the member for Edmonton—Manning has put an important issue before the House. Evidence demonstrates that organ and issue donation and transplantation saves lives, improves the health status of Canadians, and is cost effective for the health care system. It is, in a word, important.

For example, in 2014 2,356 Canadian lives were saved through organ transplants. Patient and family testimonials attest to the improvements in longevity and quality of life of patients receiving organ transplants.

Transplantation is also cost effective for our health care system. For example, the most cost-effective treatment for end-stage kidney disease is transplantation. Dialysis costs between $40,000 and $60,000 a year. A kidney transplant costs approximately $40,000, followed by approximately $10,000 in transplant drug therapy. Over time, that would lead to over $100 million in cost savings for the health care system per year if all patients waiting at year end received a transplant.

Our government is committed to working closely with our provincial and territorial counterparts and key stakeholders to provide the best results for Canadians as it relates to organ and tissue donation and transplantation in Canada.

As my colleague, the hon. Parliamentary Secretary to the Minister of Health noted, the government of Canada is doing its part by recognizing that improvements are needed in the organ and tissue donation and transplantation system in Canada. Together with the provincial and territorial governments, we have invested over $64 million since 2008 to support the Canadian Blood Services' efforts to improve the system. This funding supports its work in establishing three vital interprovincial organ sharing programs under the Canadian transplant registry.

We know from recently published statistics from the Canadian Institute for Health Information that over the last decade the number of Canadians waiting for a new organ has been higher than the number of transplants performed within a given year. In fact, we know that more than 4,500 Canadians were waiting for a transplant in 2014.

With an aging Canadian population, we expect that there will be a higher demand for organs over time. This means we must collectively focus our efforts on increasing the number of organ donors across Canada. One donor alone can save up to eight lives and benefit more than 75 people.

We can all help. Organ and tissue donation is a unique opportunity to make a concrete difference in the life of someone else. Three ways that have been proven to increase the number of organ donors across Canada are strengthening public awareness, improving health professional education, and implementing leading practices.

Our government is committed to encouraging Canadians to become organ donors through active public awareness campaigns. Since December 2013, Health Canada has had a web page on the Healthy Canadians website to promote organ and tissue donation across Canada and assist Canadians with registering as donors with their provincial and territorial organizations through an interactive map. I would invite all my colleagues in the House to visit the website.

April17-23 is National Organ and Tissue Donation Awareness Week , and our government, the provinces and territories, and Canadian Blood Services are sending messages to Canadians and promoting events to raise public awareness.

Our government is committed to encouraging all Canadians to consider becoming donors. It takes a few minutes to take the important step of registering to donate. Canadians are also being encouraged to discuss organ and tissue donation with their doctors and their families and friends. It is important that they know your wishes and you know theirs.

In addition to raising public awareness, the other proven methods of increasing the number of donors are through improving health professional education and implementing leading practices. Health care professionals are a critical factor in improving the number of donors. Opportunities may be missed if physicians are unaware of best practices, do not know the patient's wishes regarding donation, or do not ask families about donation.

Over the last decade, the skill level among clinicians in the organ and tissue donation and transplantation community has increased through professional education on leading practices. For example, through the Canadian Blood Services' initiative, new leading practices have been developed on topics such as donor management, death determination, and end-of-life family conversations and consent. These leading practices are being shared and implemented across the country through training health care professionals and changing health care policies or procedures for organ and tissue donation and transplantation.

Our government applauds these efforts and is committed to continuing to work with the provinces and territories, the Canadian Blood Services, and other key stakeholders to enhance the organ and tissue donation and transplantation system in Canada.

Our government strongly supports the objective of improving the organ and tissue donation and transplantation system but believes that Bill C-223 would not lead to improved donation rates. As my colleague the hon. Parliamentary Secretary to the Minister of Health noted, the evidence does not support registries as a way to improve donation rates.

The other measures proposed in the bill would duplicate the collaborative initiatives already under way with the provinces and territories, and with Canadian Blood Services. The proposed measures would also infringe on provincial and territorial jurisdictions for the delivery of health care in the area of organ and tissue donation and transplantation.

Provinces and territories are already investing in strategies known to improve organ donation rates, such as professional education, implementation of leading and best practices, compilation of quality data to support performance management and public reporting, investments in research and innovation, and enhancements to health system capacity.

We believe that introducing national legislation without adequate consultation, engagement, and buy-in from the provinces and territories and other key stakeholders would be detrimental to the system improvement work that is already under way. It is an implementation, jurisdiction, and co-operation issue, not necessarily a philosophical one.

Our government is committed to improving the organ donation rates to ultimately improve the organ and tissue donation and transplantation system in Canada.

Our government commends every living and deceased donor and their families who have saved the lives of thousands of Canadians. We applaud every Canada who has registered to become a donor, every organization that is promoting organ donation awareness, all health care professionals who are enhancing their skills through training, and every health care institution that is implementing new policies and procedures to improve organ donation.

Together we can make a difference. Together we can produce results for Canadians. Together we can ensure that Canada has a world-class organ and tissue donation and transplantation system.

I would like to congratulate the member for Edmonton Manning for his hard work on this file, and I look forward to the debate continuing.

Madame la Présidente, je prends la parole au sujet du projet de loi C-223 et des efforts déployés par le gouvernement pour améliorer le système de dons et de transplantations d’organes et de tissus au Canada.

Le député d'Edmonton—Manning soulève assurément une question vitale. Les faits montrent que les dons et les greffes d'organes et de tissus sauvent des vies, améliorent l'état de santé des Canadiens et engendrent des économies dans le système de santé. Bref, c'est important.

En 2014, par exemple, 2 356 Canadiens ont survécu grâce à une transplantation d'organe. Les patients et leur famille rapportent que les receveurs d'organes vivent plus vieux et ont une meilleure qualité de vie.

La transplantation d'organes fait aussi réaliser des économies au système de santé. Elle constitue, par exemple, le moyen le plus économique de traiter une maladie du rein en phase terminale. Le traitement par dialyse coûte de 40 000 $ à 60 000 $ par année. Il en coûte environ 40 000 $ pour transplanter un rein et 10 000 $ pour le traitement pharmacologique administré à la suite d'une greffe. Avec le temps, le système de santé épargnerait plus de 100 millions de dollars par année si tous les patients subissaient une greffe en dedans d'un an.

Le gouvernement s'engage à collaborer étroitement avec ses homologues provinciaux et territoriaux, ainsi qu'avec les intervenants, afin d'offrir aux Canadiens le meilleur en matière de dons et de greffes d'organes et de tissus.

Comme l'a fait valoir ma collègue la secrétaire parlementaire de la ministre de la Santé, le gouvernement du Canada fait sa part en reconnaissant que des améliorations doivent être apportées ausystème de dons et de transplantations d’organes et de tissus au Canada. En collaboration avec les gouvernements provinciaux et territoriaux, nous avons investi plus de 64 millions de dollars depuis 2008 pour aider la Société canadienne du sang à améliorer le système. Ce financement vise à établir trois programmes interprovinciaux d'échange d'organes, absolument vitaux, encadrés par le Registre canadien de greffe.

Nous savons d'après des statistiques récentes de l'Institut canadien d'information sur la santé qu'au cours des 10 dernières années, le nombre de Canadiens en attente d'un organe a été plus élevé que le nombre de greffes réalisées. En fait, plus de 4 500 Canadiens attendaient une greffe en 2014.

Au fil du vieillissement de la population canadienne, nous nous attendons à ce que la demande d'organes augmente. Nous devons donc concentrer tous nos efforts pour augmenter le nombre de donneurs au Canada. À lui seul, un donneur peut sauver jusqu'à huit vies et aider plus de 75 personnes.

Nous pouvons tous faire quelque chose. Le don d'organes et de tissus est une occasion unique d'améliorer concrètement la vie d'une autre personne. Il y a trois façons éprouvées d'accroître le nombre de donneurs d'organes au Canada: sensibiliser davantage la population, améliorer la formation des professionnels de la santé et adopter des pratiques exemplaires.

Le gouvernement est résolu à encourager les Canadiens à faire don de leurs organes au moyen de campagnes de sensibilisation. Depuis décembre 2013, Santé Canada affiche une page sur le site Web Canadiens en santé afin de promouvoir les dons d'organes et de tissus partout au pays et d'aider les Canadiens à s'inscrire en tant que donneurs auprès des organismes compétents de leur province ou territoire au moyen d'une carte interactive. J'invite tous mes collègues de la Chambre à consulter ce site Web.

Au cours de la Semaine nationale de sensibilisation aux dons d'organes et de tissus, qui aura lieu du 17 au 23 avril prochains, le gouvernement fédéral, les provinces, les territoires et la Société canadienne du sang enverront des messages aux Canadiens et feront la promotion d'activités visant à les sensibiliser.

Le gouvernement est résolu à encourager tous les Canadiens à envisager la possibilité de faire don de leurs organes. Il suffit de quelques minutes pour s'inscrire en tant que donneur, une étape fort importante. On encourage aussi les Canadiens à discuter du don d'organes et de tissus avec leur médecin, leur famille et leurs amis. Il importe qu'ils connaissent vos volontés et que vous connaissiez les leurs.

Outre une sensibilisation accrue de la population, les autres méthodes éprouvées pour augmenter le nombre de donneurs consistent à mieux informer les professionnels de la santé et à adopter des pratiques exemplaires. Les professionnels de la santé jouent un rôle essentiel dans les efforts déployés pour faire augmenter le nombre de donneurs. Des occasions pourraient être ratées si les médecins ne sont pas au courant des pratiques exemplaires, qu'ils ne connaissent pas les volontés des patients sur le don d'organes ou qu'ils ne posent pas de questions aux familles à ce sujet.

Depuis 10 ans, le niveau de compétence des spécialistes du don d'organes et de tissus a augmenté grâce à la formation professionnelle sur les pratiques de pointe. Par exemple, grâce à l'initiative de la Société canadienne du sang, de nouvelles pratiques exemplaires ont été élaborées en ce qui concerne la gestion des donneurs, la détermination du moment du décès, les questions liées au consentement et les discussions avec la famille sur la fin de vie. Ces pratiques sont mises en commun et reprises dans l'ensemble du Canada. Elles sont enseignées aux professionnels de la santé, et les politiques et procédures en matière de don et de transplantation d'organes et de tissus sont modifiées en conséquence.

Le gouvernement se réjouit de ces mesures et s'engage à continuer d'améliorer le système de dons et de transplantations d’organes et de tissus du Canada en collaboration avec les provinces, les territoires, la Société canadienne du sang et les autres parties intéressées.

Le gouvernement est très favorable à l'amélioration du régime de don et de transplantation d'organes et de tissus, mais il estime que le projet de loi C-223 ne permettrait pas d'augmenter le nombre de dons d'organe. Comme l'a dit la secrétaire parlementaire de la ministre de la Santé, rien ne permet de croire que les registres font augmenter le nombre de dons.

Les autres mesures proposées dans le projet de loi feraient double emploi avec les initiatives entreprises en collaboration avec les provinces, les territoires et la Société canadienne du sang. En outre, elles empiéteraient sur les compétences des provinces et des territoires au chapitre de la prestation de soins dans le domaine du don et de la transplantation d'organes et de tissus.

Les provinces et les territoires investissent déjà dans des stratégies connues pour augmenter le nombre de dons, notamment la sensibilisation des professionnels, la mise en oeuvre de pratiques exemplaires et novatrices, la compilation de données de qualité pour appuyer la gestion du rendement et la publication de rapports, l'investissement dans la recherche et l'innovation ainsi que l'accroissement de la capacité du système de santé.

Nous croyons que la présentation d'une mesure législative nationale sans que les provinces, les territoires et les autres intervenants principaux soient suffisamment consultés et y adhèrent pleinement nuirait au travail qui se fait pour améliorer le système. Il ne s'agit pas forcément d'une question philosophique, mais d'une question de mise en oeuvre, de compétence et de collaboration.

Le gouvernement a à coeur d'augmenter le nombre de dons d'organes pour améliorer le système de dons et de transplantations d’organes et de tissus au Canada.

Le gouvernement félicite tous les donneurs vivants et décédés et leur famille qui ont sauvé des milliers de vies. Nous félicitons tous les Canadiens qui se sont inscrits comme donneurs, tous les organismes qui travaillent à la sensibilisation au don d'organes, tous les professionnels de la santé qui se perfectionnent et tous les établissements de soins qui mettent en oeuvre de nouvelles politiques et procédures pour améliorer le don d'organes.

Ensemble, nous pouvons changer les choses. Ensemble, nous pouvons produire des résultats pour les Canadiens. Ensemble, nous pouvons assurer au Canada un système de don et de transplantation d'organes et de tissus de calibre mondial.

Je félicite le député d'Edmonton Manning pour son excellent travail dans ce dossier et j'espère que le débat se poursuivra.